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根据中广协官方网站的标准说辞:中国广告协会(简称“中广协”)创立于1983年12月27日,是经民政部批准登记的具有社团法人资格的全国性广告行业组织,其办事机构是国家工商行政管理局的直属事业单位。
由于这个全国性广告行业组织一开始就被定位为“国家工商管理局的直属事业单位”, 那么历史实践的结果必然是广告业界经常诟病的“集管理者、经营者和服务者三个角色于一身”的尴尬角色。于是广告行业协会很难客观地协调行业内部以及行业同社会的各种关系,完成行业协会对行业发展所必须承担的功能和作用。甚至于有意无意地把管理和经营置于服务之上,对行业协会本来应该具备的“专业的、仲裁者”角色来说,反而是本末倒置,把行业协会的威望和影响力消磨殆尽。因此,中广协的职能“在国家工商行政管理局的指导下,按照国家有关方针、政策和法规,对行业进行指导、协调、服务、监督”等等,几乎变成“上级指导员”色彩浓厚的行政干预,几乎感受不到一般国际通行的行业协会式的温暖服务。
中国在2002加入世界贸易组织之后,广告行业国际交流增多,我们必须严格按照国际广告行业的“分立制衡原则”组织对应的“中国广告主协会”、“中国广告代理商协会”、“中国电视协会”、“中国广播协会”、“中国报纸协会”等等纯民间行业协会进行对口交流,同时保护我国相关业者利益(注意:入世是国家条约,政府有义务开放市场,但是行业协会作为民间利益团体,可以单独制定保护措施,限制国际竞争对手准入条件,中广协的半官方性质不利于保护我国业者利益)。
坦白说,根据组织章程明文规定的主要任务,中广协过去二十多年的表现也差强人意、基本完成,尤其在带有强烈行政色彩的业务方面,还是可圈可点,有所作为。例如:
(news.iader.com)
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- 广告新闻网 作者[记者]:刘国基 日期:2007-08-07 出自:《广告大观》 论坛投稿
