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广告行业发展诸多问题,一直为人们诟病的是所谓经营单位多、规模小、效益差、专业水平低,或者高度分散与高度弱小,或者虚假违法广告屡禁不止,等等,多年来积重难返,其根本原因是行业管理薄弱或不到位。广告经营放开后,行业管理的措施没有跟上。市场准入的门槛几乎不复存在,市场退出的机制也没有建立。每年的广告经营单位数量、广告从业人员的数量都是十位数的比例上升。前几年每年还进行广告经营资格的检查,最近由于广告企业没有《广告经营许可证》了,这个检查也停止了,广告公司只是按照一般企业进行年检。现在的统计数字只能作为参考,广告单位数和从业人员数应该比实际的大许多,营业额应该比实际的低,因为广告公司停业不会及时地反映出来,从业人员再少的公司都会报8个人,而营业额漏报、少报或不报的是常见的事。难怪有学者指出,尼尔森发布的数据,2006 年中国广告市场收入达3866亿元,而国家工商总局的统计数据,全国广告营业额达1573亿元,相差一倍之多。
行业主管部门对广告行业的政策、规划、定位、组织、结构及对行业主体之间的关系调整的文件迟迟没有出台,远远落后于行业发展的实际。许多省、市的广告主管部门将主要精力放在治理整顿虚假违法广告上,对于广告业的发展没有什么概念,只是发发营业执照而已。的确,新闻传媒上的虚假违法广告屡禁不止,各地政府对户外广告也是常年治理,各地广告主管部门为此承受着巨大的社会压力,对行业发展无暇顾及,似乎也理不直气不壮,这种状况在所难免。更何况,公务员轮岗频繁,也对广告行业的专业性管理略有影响。
(news.iader.com)
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- 广告新闻网 作者[记者]:金培武 日期:2007-08-07 出自:《广告大观》 论坛投稿
